各縣區(qū)安監(jiān)局:
現(xiàn)將省安監(jiān)局《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神全面開展汛期安全排查整治的緊急通知》(陜安監(jiān)〔2018〕87號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實,做到思想認(rèn)識統(tǒng)一
當(dāng)前,我市正值汛期,持續(xù)降雨極易引發(fā)洪水、泥石流和滑塌等自然災(zāi)害,安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險不斷加大,加之進(jìn)入暑期和旅游旺季,人員出行大量增加,防汛抗災(zāi)和安全形勢十分嚴(yán)峻。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實省安監(jiān)局《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神全面開展汛期安全排查整治的緊急通知》文件精神,對當(dāng)前汛期安全防范和搶險救災(zāi)進(jìn)行再安排、再部署,全面開展一次拉網(wǎng)式安全排查整治行動,確保打贏防汛減災(zāi)、安全度汛這場硬仗。要按照屬地管理原則,對轄區(qū)內(nèi)負(fù)有直接監(jiān)管職責(zé)的石油天然氣、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)逐一明確排查責(zé)任,確保重要企業(yè)、受汛情等危害影響較大的企業(yè)一個不漏落實排查責(zé)任。要緊緊抓住石油天然氣、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域,建立健全汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署、檢查推動,深入開展汛期隱患排查,確保安全防范各項部署要求落實到位。此外,還要督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定當(dāng)前特殊情況下汛期安全隱患排查方案,安排專人負(fù)責(zé),切實落實排查、預(yù)防、治理責(zé)任人責(zé)任,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人,責(zé)任分解到現(xiàn)場,嚴(yán)防各類事故特別是重特大事故發(fā)生。要督促企業(yè)建立汛期安全隱患臺賬,對查出的隱患要逐一登記造冊,按照隱患整改不完成絕不放過的原則,限期整改,重大問題隱患要逐級上報。
二、緊盯重點行業(yè)和重點部位,做好安全隱患排查治理
石油天然氣:各涉油縣區(qū)要突出地處河道、山體、泥石流危害區(qū)域的石油天然氣企業(yè)、油氣管線開展排查,加強(qiáng)原油生產(chǎn)區(qū)、儲存區(qū),鉆井、修井等野外作業(yè)和石油天然氣場站的安全檢查,落實防山洪、防泥石流、防山體滑坡、防雷擊、防靜電和防火防爆等措施;要加強(qiáng)對穿跨越溝壑、河道的油氣管道的巡查、檢查,嚴(yán)防因山體滑坡、泥石流、暴雨洪水、河岸崩塌等引發(fā)介質(zhì)泄漏事故發(fā)生。
危險化學(xué)品:各縣區(qū)要重點檢查靠山、沿河、低洼等處易受山體滑坡、洪水、泥石流影響的化工企業(yè),必要時要采取緊急停車、提前轉(zhuǎn)移原料、產(chǎn)品和撤離人員等措施。特別是對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用劇毒化學(xué)品的企業(yè),要嚴(yán)防死守,確保汛期安全,確保劇毒化學(xué)品不流失、不擴(kuò)散,不造成環(huán)保事故。
煙花爆竹:各縣區(qū)要嚴(yán)格落實管理措施,加強(qiáng)對成品儲存庫等易遭受雷擊和地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域、部位進(jìn)行安全巡查,落實防雷、通風(fēng)、泄洪排澇、減濕降溫措施,嚴(yán)防庫房坍塌,氧化劑燃爆等事故發(fā)生。
工貿(mào)行業(yè):各縣區(qū)要認(rèn)真督促企業(yè)落實檢維修方案審核、相關(guān)方責(zé)任、交叉作業(yè)協(xié)調(diào)、監(jiān)護(hù)人員配備及現(xiàn)場監(jiān)護(hù)等主體責(zé)任,全力防范事故發(fā)生。要切實加強(qiáng)有限空間作業(yè)管理,進(jìn)一步督促相關(guān)企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)安全管理制度,嚴(yán)防事故發(fā)生。要繼續(xù)夯實涉爆粉塵專項整治基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,確保除塵系統(tǒng)符合安全標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)防由于汛期的復(fù)雜天氣條件引發(fā)的粉塵爆炸事故。
三、強(qiáng)化值班值守和應(yīng)急準(zhǔn)備,做實監(jiān)測預(yù)警工作
安監(jiān)部門要加強(qiáng)與氣象、國土、交通、公安、水利等部門的溝通聯(lián)系,在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立完善汛期雨情、災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報和搶險救援機(jī)制。要堅持專群結(jié)合、群防群治,充分發(fā)揮干部群眾在防汛減災(zāi)中的重要作用,配備簡便實用的監(jiān)測預(yù)警設(shè)備,提高識災(zāi)報災(zāi)、監(jiān)測預(yù)警和臨災(zāi)避險應(yīng)急能力。要切實做好事故救援和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真制定和完善汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資落實,細(xì)化防災(zāi)、搶險、撒離、救援各項措施,抓好教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練,確保一旦發(fā)生事故、險情能夠快速出動、按時到位、全力搶險。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、查哨查鋪、關(guān)鍵崗位24小時值班制度,做到有重大災(zāi)情或緊急情況,能夠在第一時間立即組織搶險救援。要完善信息報送機(jī)制,落實信息報送責(zé)任制,進(jìn)一步提高信息報送工作效率。對在汛期發(fā)生亡人事故和較大險情的,要在報送當(dāng)?shù)攸h委、政府的同時,第一時間報送市安監(jiān)局。
附件:陜西省安監(jiān)局《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神全面開展汛期安全排查整治的緊急通知》(陜安監(jiān)〔2018〕87號)
延安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2018年7月27日